miércoles, 5 de febrero de 2014

Ventajas y Desventajas de la Reforma Energetica


Ventajas

 
 
La reforma energética que presentó Enrique Peña Nieto supone lo que la gran mayoría de los analistas económicos esperaba: mayor participación de la Iniciativa Privada en las áreas de exploración y extracción.
El tema ha sido históricamente polémico, por la naturaleza nacionalista del tema. El sentimiento nacional es que el romanticismo de la expropiación petrolera de 1938 se perdería o terminaría de existir como parte de los logros de los mexicanos si empresas privadas o extranjeras participan de alguna manera en el quehacer de Petróleos Mexicanos (Pemex).
Y es que, aunque la propuesta es sobre una reforma integral que incluye el gas, el petróleo mexicano y Pemex son el foco de atención económica y política, dada su importancia en el presupuesto y el gasto del gobierno.
Para que esta reforma se lleve a cabo, se necesita que el Senado y la Cámara de Diputados la aprueben. Aún falta agregar las iniciativas del Partido Acción Nacional y el de la Revolución Democrática, pero creo que habrá consenso en torno de la propuesta oficialista, gracias al Pacto por México. Las enmiendas constitucionales que se requieren no deberían ser un problema para el gobierno de Peña Nieto dadas esas circunstancias.
Lo más interesante de esto será ver los beneficios a mediano y largo plazo que traerá la reforma energética. Si bien es cierto que aún no hay claridad sobre los beneficios y el reparto de las utilidades, en caso de que se acepte la inversión privada, al menos uno de los grandes beneficios será cómo se ordena y reestructura organizacionalmente Petróleos Mexicanos.
El segundo beneficio será que habrá inversión en tecnología y en investigación que, actualmente, Pemex no tiene. La inversión privada traerá el capital económico e intelectual que la extracción en aguas profundas requiere.
El tercer beneficio de esta reforma será que habrá nuevamente una imagen internacional de confianza en México. Esto es relevante para el país en estos momentos en que nuestra imagen internacional está deteriorada con temas sólo de inseguridad, crimen y narcotráfico y las calificadoras internacionales pueden poner de nuevo a México entre los destinos seguros y adecuados para la Inversión Extranjera Directa.
Es difícil creer que una reforma que no ha tenido éxito durante los dos sexenios anteriores ahora si será aprobada, pero creo que las facciones políticas el día de hoy están orientadas hacia el logro de objetivos comunes y no partidistas. Lo mejor que puede pasarle a México es que, sin importar quién hace las propuestas, el beneficio sea para aumentar el bienestar de los mexicanos.

 

Desventajas

 
 
En caso de que se apruebe una reforma eléctrica en México que permita la participación privada irrestricta en la generación de energía y el gobierno no otorgue a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) la libertad de acción requerida para competir en igualdad de condiciones, la paraestatal podría experimentar un impacto en sus operaciones a mediano plazo, advirtió la paraestatal en sus últimos documentos de carácter público presentados a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), el pasado 30 de abril, como emisor de deuda en el mercado accionario a través de los certificados bursátiles.
Al cierre de 2012 la capacidad efectiva instalada de generación de energía eléctrica fue de 51 mil 780 megavatios (MV), de los cuales 24 por ciento, equivalente a 12 mil 418 MV, son de productores independientes.
Con las reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica realizadas en 1992 se permitió al sector privado invertir en la generación de electricidad mediante las figuras de generador de energía eléctrica independiente, autoabasto y cogeneración. Sin embargo, la ley reserva el derecho de conducción y distribución exclusivamente a la CFE.

¿ Por que las Reformas nos afectan ?

 
 
 
¿Por qué las Reformas Energética y Educativa nos afectan?
 
 
Mientras en el Senado de la República Mexicana se discuten los temas que definirán el futuro de nuestra Patria, las calles de algunas ciudades del país están repletas de manifestantes que a menudo provocan el descontento de algunos ciudadanos, especialmente en materia de movilidad, dado que las marchas de los mismos han llegado a ocasionar la obstrucción de algunas arterias viales importantes en las últimas semanas.
 
Sin embargo, mientras un grupo de personas mantienen su rutina diaria y buscan evitar las movilizaciones de la ciudad, un grupo de manifestantes se levanta en contra de lo que ni los medios ni el gobierno tienen a bien explicarnos con claridad. La pregunta es entonces ¿Por qué existe tanta insatisfacción en torno a las modificaciones a la ley, recientemente aprobadas?.
 
La respuesta está en dos principales reformas a nuestras leyes y que han tenido lugar en los últimos meses y de forma precipitada, ya que dejan poco o nulo margen de debate en los distintos sectores de nuestra sociedad y generan inconformidad en quienes se ven afectados de manera directa.
Una de ellas es la Reforma Educativa, y con la misma relevancia la Reforma Energética.
 
En la Educativa, su impacto se refleja primero en el desconcierto de los cientos de maestros que han salido a manifestarse a las calles y que hoy piden una revisión de la misma. En su oportunidad, Movimiento Ciudadano llamó al diálogo nacional y no a la represión en el tema, pues dicha reforma es producto de un acuerdo entre el Gobierno Federal y el Pacto por México que, al no haber convocado al diálogo, genera violencia en nuestras calles.
 
Además, las últimas reformas a leyes educativas secundarias se llevaron a cabo sin el debido tiempo y espacio de consideración y análisis por lo que nuestros diputados y los de otros partidos de izquierda, se opusieron a votar de manera apresurada leyes que afectan evidente y directamente a los maestros. 
 
La segunda y no menos importante, toca el tema de los combustibles fósiles y del manejo de su materia prima, el petróleo. Como ciudadanos, tenemos la obligación de preguntarnos
¿Por qué la generación de esta reforma nos afecta de manera directa?.
 
Lo cierto es que esta modificación a nuestra Constitución, propone la exploración y extracción de hidrocarburos no sólo por parte de PEMEX, sino de terceros que comprenden compañías privadas. Para lograrlo, la Reforma Energética busca la modificación de los Artículos 27 y 28 Constitucionales, que desde la expropiación petrolera en 1940 y, hasta la fecha, han defendido a los mexicanos contra la generación de contratos con empresas extranjeras que puedan explotar dicho recurso energético, y cuya modificación hoy afecta a todos los mexicanos.
 
Así pues, es claro que seguir adelante con ésta reforma que integra “Contratos de utilidad compartida”, es decir, permitir a empresas extranjeras lucrar con el recurso nacional y sacar a PEMEX de la jugada en materia de explotación de nuevos yacimientos, con el pretexto de que carece de recursos para tal tarea, es un riesgo que no debemos correr.
 
Por lo anterior, Movimiento Ciudadano ha propuesto que se modifique el régimen fiscal de Pemex para que tenga autonomía presupuestal y de gestión, para que deje de fungir como la caja chica del Gobierno; que se fortalezca la Secretaría de Energía y la Comisión Nacional de Hidrocarburos; que PEMEX disponga de sus propios recursos y destine los excedentes a inversiones productivas, así como invertir más en investigación y desarrollo para incrementar la reserva petrolera probada.
 
Paralelamente, impulsar el desarrollo de tecnologías que promuevan el uso de energías renovables, para reducir poco a poco la dependencia de hidrocarburos.